前段時間，豐巢收費風波引發關注，雖然最終以國家郵政局約談、豐巢道歉收尾，但在快遞量爆發式增長大背景下，這場風波暴露出了快遞業"最后 100 米"的末端配送矛盾。5 月 25 日，全國人大代表，江蘇省律師協會副會長、國浩律師（南京）事務所管理合伙人、黨委書記車捷接受現代快報記者采訪時說，他帶來的建議是針對豐巢收費風波開出的"藥方"，建議現如今小區強制配建的傳統信報箱，升級為強制配建也能收快遞的智能信報箱。

代表建議小區強制配建智能信報箱

近日，現代快報推出了"智能信報箱能否成為小區標配"系列報道，引發廣泛關注。今年全國兩會上，做好快遞服務"最后 100 米"的引發代表委員的熱議。

△現代快報相關報道截圖

車捷告訴現代快報記者，他們小區也有信報箱。"基本上沒人用，都閑置浪費了。"他說，網購越來越發達、經濟進入新常態，居民收發內容發生了很大的變化，收發紙質信報越來越少，而快遞、包裹等越來越多，導致收發信件書報的信報箱利用率非常低。
"但是根據國家標準《住宅建設規范》，明確要求新建小區配建信報箱，這是強制要求，但這種標準已經嚴重滯后，與社會發展需求脫節了。"車捷說，他專門查閱過相關資料等，認為國家強制標準有必要"提檔升級"，將強制配建的信報箱改為既能收信報又能收快遞的智能信報箱，新建小區的智能信報箱、快遞房等設施應該同步建設、同步驗收。
建議智能信報箱共建模式，物業公司負起管理責任
"現在很多小區都進駐了快遞柜企業，包括豐巢、菜鳥、速遞易等。隨著快遞包裹的快速增長，未來可能還有更多公司進入，可能存在快遞柜重復建設、管理混亂等問題。"車捷表示，對于智能信報箱的建設要規范管理，建議實行政府、開發商、快遞柜企業共建模式，避免多頭投資導致的浪費。
車捷指出，如果純商業化來配建智能信報箱的話，牽涉到商業利益的問題。"消費者產生消費習慣后，像是出現豐巢突然收費等情況，消費者往往很被動。"他還提到，對新建小區的智能信報箱配建，以及即有小區、老舊小區的信報箱改造，可作為新基建項目，納入到政府公共設施配套建設的范疇。

律師出身的車捷，對消費者權益、個人信息保護更為關注。他建議智能信報箱在推廣過程中，也要加強對消費者個人隱私信息的保護，明確智能信報箱的管理模式和管理責任主體。

△南京一小區內的智能信報箱

國家發改委明確推進智能快遞柜等設施建設
提起小區的信報箱，很多代表都覺得閑置太久浪費，非常支持車捷代表的建議。全國人大代表、江蘇省質量和標準化研究院物聯網標準化研究所所長胡冶說，如果國標修改后，智能信報箱的建設問題也要重視，比如明確寄件人、承運人、收件人的法律關系、責任和義務，明晰智能信報箱的物權和法律保障，為智能信報箱的建設、管理和維護確立法律基礎。

△胡冶

現代快報記者了解到，今年兩會期間，全國政協委員、國家郵政局普遍服務司司長馬旭林也提交了一份《關于加快智能快件箱（信包箱）建設的提案》，建議住房和城鄉建設部應盡快將智能快件箱（信包箱）建設納入《住宅設計規范》等相關法規標準，作為強制性標準與住宅樓房同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收，推進智慧城市建設。
據悉，國家相關部門近年來也非常重視快遞設施的建設問題。今年 3 月 3 日，國務院常務會議中明確要求，將智能投遞設施等納入城鄉公共基礎設施建設范疇，加快規劃建設。5 月 24 日，國家發改委副主任寧吉喆在國新辦新聞發布會上表示，完善城鄉物流配送體系，推進智能快遞柜等設施建設和資源共享。